PIANO DELLE RISORSE E DEGLI OBIETTIVI ANNO 2001
(approvato con D.G.C. n. 25 del 29.03.2001)
POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 01
(area personale, servizi generali, polizia amministrativa e municipale)

OBIETTIVI:

Gli obiettivi gestionali per la posizione organizzativa n. 1 sono a carattere generale ed identificati con quanto l'organo esecutivo stabilisce per tutte le posizioni organizzative.

Obiettivi specifici sono contenuti nel programma triennale delle assunzioni, e successive modifiche ed integrazioni.
Nell'acquisizione di beni e servizi per il funzionamento degli uffici comunali, l'impostazione originaria del bilancio ha determinato un'attribuzione di risorse maggiore nella posizione n. 1 a scapito delle altre posizioni, pertanto il responsabile del servizio potrà secondo un principio di economicità di gestione, provvedere alle forniture e ai servizi di pertinenza anche di altri uffici e viceversa, secondo un principio di massima flessibilità
Nell'organizzazione degli uffici l'obiettivo è quello del completamento dell'informatizzazione già avviata, allo scopo di ridurre i tempi dei procedimenti amministrativi. In particolare l'anno 2001 vede l'avvio della rete unitaria delle pubbliche amministrazioni del Piemonte, con conseguente necessità di adattamento del personale dipendente ai nuovi mezzi di comunicazione. Nella logica della massima trasparenza dell'azione amministrativa, sarà assicurato a cura degli uffici competenti, con il coordinamento del segretario Comunale, l'aggiornamento del sito internet del Comune. L'intento di assicurare la formazione e l'aggiornamento del personale dipendente, viene assicurato con l'ausilio del Segretario Comunale, in modo da conciliare le esigenze di formazione, da un lato, e dall'altro le esigenze di presenza sul luogo di lavoro e di continuità nella prestazione dei servizi, attesa la ridotta struttura organizzativa di Questo Ente.

Rifreddo, lì 29.03.2001

IL SEGRETARIO COMUNALE
Nelle funzioni di Direttore Generale

POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 02
(area amministrativa, tributi ed altre entrate, servizi demografici)

POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 02
(area amministrativa, tributi ed altre entrate, servizi demografici)

OBIETTIVI:

Perla posizione organizzativa n. 2 (area Amministrativa, Tributi ed altre Entrate, Servizi Demografici - Ufficio contratti) si confermano gli obiettivi generali già stabiliti con il P.R.O. dell'anno 2000.
Nell'organizzazione delle risorse umane si prevede una opportuna combinazione di servizi svolti all'interno dell'Ente, mediante l'utilizzo del personale comunale, con una esternalizzazione per talune ipotesi, qualora le condizioni economiche facciano presupporre un miglioramento dell'efficienza gestionale.
In particolare, come già ribadito dall'Amministrazione Comunale più volte e come stabilito nel P.R.O. dell'anno 2000 nonché in specifico progetto obiettivo approvato con deliberazione G.C. n. 48 del 14.09.2000, sarà considerato obiettivo fondamentale per l'anno 2001 quello del controllo dell'eventuale evasione totale dell' I.C.I.. A tal fine si richiama espressamente la direttiva del Segretario Comunale in data 17.01.2001, prot. n. 173 ad oggetto: "ICI - terreni agricoli e fabbricati rurali" per la modalità i realizzazione.
Si specifica che per le entrate comunali si prevede un miglioramento dell'efficacia gestionale con l'acquisizione della TARSU relativa agli anni pregressi e del canone acquedotto.
Per le funzioni riconducibili all'Ufficio Contratti e ai servizi demografici sono richiamati gli obiettivi generali di buona gestione amministrativa, nel rispetto della normativa vigente e da assicurare mediante il continuo raccordo con l'Ufficio Tecnico Comunale.
Per la parte spesa il Comune di Rifreddo intende proseguire nelle attività i rilievo sociale già intraprese negli anni scorsi, con particolare riguardo alle iniziative nei confronti dei ragazzi, dei giovani e degli anziani.
In tale logica si pone il progetto educativo in itinere già adottato con deliberazione G.C. n. 62 del 26.10.2000, il Consiglio comunale dei ragazzi oltre a singole iniziative che potranno essere intraprese nell'ambito del più ampio progetto educativo sopra citato.
Oltre agli obiettivi gestionali tecnicamente intesi, si sottolinea come il responsabile della posizione organizzativa e gli altri addetti, nelle relazioni con l'utenza debbano conformare la propria azione al principio di efficienza, efficacia e snellimento procedurale, contribuendo a fornire all'esterno l'immagine di un Comune al servizio del cittadino.
Quanto sopra anche per l'espletamento dei servizi demografici, attribuiti alla posizione organizzativa n. 2, con la collaborazione di altri addetti.
Nello svolgimento delle funzioni riconducibili all'Ufficio contratti, il responsabile della posizione organizzativa n. 2 dovrà assicurare la propria collaborazione all'Ufficio tecnico e agli altri uffici, nella fase di stipula del contratto e negli adempimenti ad essa connessi.
Gli obiettivi sopra riportati dovranno essere conciliari con le funzioni d'istituto per quanto riguarda le funzioni di ufficio elettorale.
Rifreddo, lì 29.03.2001
IL SEGRETARIO COMUNALE
Nelle funzioni di Direttore Generale

POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 03
(area tecnica-amministrativa)

POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 03
(area tecnica-amministrativa)

OBIETTIVI:

Si richiamano gli obiettivi generali stabiliti in atti fondamentali del Consiglio e in atti di indirizzo della Giunta Comunale e si precisa quanto segue:
L'Amministrazione di Rifreddo, intende proseguire nelle azioni intraprese finalizzate alla tutela dei lavoratori sui luoghi di lavoro sotto il profilo della sicurezza, pur nei limiti del budget assegnato.
Per quanto riguarda il programma triennale delle opere pubbliche e l'elenco annuale si richiama l'ordine di priorità stabilito nell'allegata scheda n. 7 approvato con D.G.C. n. 53 del 21.09.2000.
A specificazione si riporta di seguito lo studio dei bisogni e delle esigenze redatto dal segretario Comunale e allegato alla Deliberazione G.C. n. 53 del 21.09.2000 significando che quanto in esso contenuto costituisce per l'anno 2001 un programma di obiettivi per il responsabile della Posizione Organizzativa n. 3:

Premessa:

Per quanto previsto dall'art. 11 del D.P.R. n. 554/99, le amministrazioni aggiudicatrici elaborano uno studio per individuare il quadro dei bisogni e delle esigenze, al fine di identificare gli interventi necessari al loro soddisfacimento.
Si procederà pertanto ad individuare la domanda esistente sul territorio, secondo le indicazioni degli organi politici e del responsabile del procedimento per lavori pubblici.
Si richiamano quindi gli indirizzi generali di governo, approvati con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 in data 29.06.1999, nonché il programma triennale degli investimenti per gli anni 2000 - 2001 - 2002.
Nell'operare la trasposizione dalla programmazione sopra citata a quella per il triennio 2001 - 2002 - 2003, nonché all'elenco annuale, sono necessari alcuni adattamenti. In primo luogo non tutti gli interventi previsti nella vecchia programmazione possono essere inseriti nella nuova, ma solo gli interventi che consistono in lavori pubblici, con esclusione quindi di investimenti concretantesi in forniture e servizi, cui non è applicabile la normativa sui lavori pubblici. I lavori misti a forniture e/o servizi potranno essere inseriti nell'elenco e nel programma soltanto se i lavori superano il 50% del valore complessivo dell'investimento.
In secondo luogo ai fini dell'inclusione nell'elenco annuale è necessario il rispetto delle condizioni di cui all'art. 9 del dm 21 giugno 2000, con particolare riferimento alla certezza dei mezzi di finanziamento, che, qualora si tratti di contributi di altri enti, devono essere stanziati nei bilanci degli enti erogatori.
Analisi della domanda:
Viabilità
Il patrimonio stradale comunale necessita di alcune manutenzioni, in seguito a lavori di realizzazione di parte della rete fognaria, che hanno deteriorato il manto stradale. L'intervento che l'amministrazione ritiene prioritario à il rifacimento del manto stradale in via Roma - Strada Provinciale di Rifreddo, che per la sua centralità rappresenta la via pi6ugrave; utilizzata dagli utenti. Tali interventi si prevede vengano realizzati nel 2001, coerentemente ai lavori già completati sui due accessi a tale via dalla Strada Provinciale ed in previsione della realizzazione di una rotonda sulla predetta strada provinciale nel tratto adiacente al Cimitero.
Ulteriori interventi sulla viabilità saranno realizzati nel 2002 e 2003, con priorità per via Ruata Canali.
Oltre ai grossi interventi di manutenzione strade sopra evidenziati, sarà comunque assicurata la piccola manutenzione ordinaria, mediante realizzazione in economia.
Servizio idrico, depuratore e fognatura:
La rete dell'acquedotto non abbisogna di ampliamenti, in quanto la totalità della popolazione è servita dall'acquedotto comunale.
Saranno necessarie le ordinarie manutenzioni, mentre sono previste delle manutenzioni straordinarie per i tratti compresi tra zona Frazione Devesio e Vasca di carico Località Flesia, e tra Località Saine e Via San Bernardo, che saranno realizzati dalla Comunità Montana.
L'impianto di depurazione è funzionante ed idoneo alle esigenze della popolazione, salvo la necessaria manutenzione ordinaria e la previsione di interventi manuntentivi straordinari in caso di necessità
Saranno necessari nel 2002 lavori di completamento della rete fognaria in Via G. Marconi (tratto da Via Vitt. Emanuele a Via Molino)
patrimonio storico - artistico
I progetti avviati di ristrutturazione del monastero cistercense del XIII secolo i cui lavori per un primo lotto sono stati completati, nonché della ristrutturazione della ex chiesa S. Rocco, rappresentato un livello massimo di soddisfacimento della domanda per il settore della promozione culturale e turistica del territorio. La prevista rifunzionalizzazione del Monastero, non riguardando la realizzazione di opere pubbliche, ma forniture e servizi, non rientra nella programmazione triennale delle opere pubbliche. Analoga considerazione va fatta per la realizzazione del Parco Storico nei Comuni di Saluzzo, Revello, Rifreddo, Castellar, Sanfront, Martiniana Po, e Barge, che sarà configurabile come appalto di forniture e servizi.
sviluppo economico - centrale idroelettrica
Il comune di Rifreddo, per la sua configurazione montana, ed in conseguenza dei noti fenomeni di pericolo di spopolamento dei territori montani e di conseguente perdita di chances di sviluppo, seppur in leggera controtendenza rispetto ad altri comuni montani, per quanto riguarda l'andamento demografico, intende impegnare risorse sia amministrative che economiche per incentivare lo sviluppo economico.
In tal senso lo stimolo all'attività artigianale mediante la previsione di un P.E.C. per l'area artigianale nella zona p.n.1 del P.R.G.C., e l'approvazione del progetto preliminare con deliberazione C.C. n. 36 in data 30.11.2000 relativo alla realizzazione di una centrale idroelettrica assieme al Comune di Revello. Quest'ultima opera, in quanto realizzata a cura del comune di Revello, secondo gli accordi in tal senso, non va inclusa nell'elenco annuale del comune di Rifreddo, ma andrà previsto nel bilancio 2001 uno specifico trasferimento a favore del Comune di Revello, che la includerà nel proprio elenco annuale e programmazione triennale.
Patrimonio edilizio:
La ristrutturazione degli alloggi di proprietà comunale, già prevista nel 2000, e di cui era previsto il finanziamento mediante l'utilizzo di proventi derivanti dall'alienazione di immobili a specifica destinazione socio assistenziale, per ragioni contingenti ( gli immobili derivanti dal lascito Dastrù sono attualmente occupati), potrà essere realizzata nel 2003, mediante l'utilizzo dei fondi vincolati allo scopo, seppur fatti confluire nell'avanzo di amministrazione sotto la voce "fondi vincolati" ai sensi dell'art. 31 del DLgs n. 77/95.
Sviluppo turistico:
Oltre alle iniziative culturali di cui al punto 3), si intende realizzare nel territorio del Comune di Rifreddo una pista ciclabile, previa acquisizione di finanziamenti regionali, già richiesti nell'ambito di un più ampio progetto per lo sviluppo turistico presentato dalla Comunità Montana ai sensi della Legge Regionale n.4/2000. Seppur in possesso della progettazione preliminare, l'Amministrazione Comunale, prevede di realizzare tale opera nel 2002, una volta accertati i finanziamenti regionali.
opere di urbanizzazione
Oltre alle manutenzioni di cui sopra, il Comune di Rifreddo, nel perseguimento dello sviluppo economico del territorio e nell'ambito delle delibere programmatiche assunte (C.C. n. 35 in data 30.11.1999 e C.C. n. 23 in data 28.09.2000) realizzerà le opere di urbanizzazione necessarie per l'area artigianale PN1 del P.R.G.C. Ciò nell'ambito di stipulande convenzioni accessive alla concessione edilizia con cui il Comune si impegna a realizzare le opere di urbanizzazione previste nel piano, opere che vengono cedute in proprietà l Comune stesso, e finanziate con gli oneri di urbanizzazione relativi alle costruzioni artigianali.
L'iniziativa sopra descritta appare particolarmente pregevole nelle strategie amministrative di Questo Ente, che ha intrapreso un'azione di stimolo allo sviluppo economico del territorio sotto diversi profili: quello economico - artigianale, quello storico culturale e ambientale, quello economico - turistico; tutti profili compatibili con la vocazione del territorio, nel rispetto dell'ambiente e delle tradizioni.
Recupero Monastero Cistercense - 2^ lotto d'intervento.
Importo lavori: L. 335.000.000
Conclusione lavori: ai sensi del capitolato
Realizzazione autorimessa comunale:
Importo lavori: L. 68.500.000
Appalto entro il mese di maggio
Fine lavori in autunno (ai sensi del capitolato)
Lavori di sostituzione caldaia presso la scuola Elementare per interventi di risparmio energetico.
Importo lavori: L. 14.000.000
Appalto dopo la chiusura delle Scuole (Giugno 2001)
Fine lavori entro il mese di settembre 2001
Rifunzionalizzazione Monastero.
Importo lavori: L. 200.000.000
Avvio procedura: settembre 2001
Manutenzione straordinaria cimiteri (Costruzione loculi 2^ lotto)
Avvio delle procedure di gare entro maggio.
Per la manutenzione ordinaria il responsabile del servizio è autorizzato a tutti gli interventi che si renderanno necessari nel corso dell'anno anche se non previsti o prevedibili, purchè obiettivamente opportuni, secondo un principio di buona amministrazione.
Il programma sopra esposto costituisce piano di lavoro, ai sensi del contratto collettivo di lavoro nazionale, ed integrativo, per gli addetti dell'ufficio tecnico, e degli altri uffici comunali dell'area amministrativa e di polizia municipale, nella misura in cui questi ultimi collaborino per la realizzazione di quanto sopra.
Rifreddo, lì 29.03.2001
IL SEGRETARIO COMUNALE
Nelle funzioni di Direttore Generale

POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 04
(area economica-finanziaria)

POSIZIONE ORGANIZZATIVA n. 04
(area economica-finanziaria)

OBIETTIVI:

Oltre ai compiti d'istituto stabiliti dalla normativa vigente e dal regolamento di contabilità per il responsabile del servizio finanziario, il responsabile della posizione organizzativa n. 2 dovrà curare l'iter per la richiesta e successiva concessione di mutui e contributi, in raccordo con il responsabile del servizio tecnico, pertanto si intendono qui richiamati gli obiettivi previsti per la posizione n. 3 per quanto di spettanza del servizio finanziario.
Un obiettivo di miglioramento per il 2001 è quello del recupero dei tempi dei procedimenti amministrativi rispetto all'anno 2000.
Rifreddo, 29.03.2001
IL SEGRETARIO COMUNALE
Nelle funzioni di Direttore Generale